ジュリ・クローバー
ユタ州は4月、後にウイルスと診断された人と接触したかどうかを人々に知らせることでコロナウイルスの拡散を制限することを目的とした接触追跡アプリ「Healthy Together」をリリースした。
ユタ州のHealthy Togetherアプリは、AppleとGoogleのExposure Notification APIを使用しておらず、代わりにプライバシーの低いGPSとBluetoothベースのソリューションを採用しています。このソリューションは現在ベータ版として提供されています。Healthy Togetherはソーシャルメディアのスタートアップ企業Twentyによって開発され、AppleとGoogleが導入している分散型・匿名化アプローチを採用していないとCNBCは報じています。
「Healthy Together」アプリの目的は、電話による対面での接触者追跡を行っているユタ州保健局の職員1,200人を支援することです。ユタ州保健局は、COVID-19の検査で陽性となり、データの共有を希望した人々の氏名、電話番号、位置情報にアクセスできます。
このアプリはBluetoothとGPSを利用して、スマートフォンユーザー同士の接触を特定し、陽性反応が出た場合、過去14日間の位置情報と接触履歴を接触者追跡担当者と共有できます。Twentyは、これにより接触者追跡に要する1時間の通話時間を16分に短縮できると考えています。Twentyの最高戦略責任者、ジャレッド・オールグッド氏は次のように述べています。
この例では、ジェフとサラは互いに面識はありませんが、どちらもスマートフォンにアプリをインストールしています。そのため、両方のスマートフォンからBluetoothとGPSの信号が発信されています。このデータから、2人が一緒に時間を過ごしたかどうかを特定できます。
「公衆衛生局が、携帯電話にアプリをインストールした誰かに電話をかけ、接触者追跡を行うためにこの最小限のデータを見る許可を与えた場合、ジェフにインタビューして彼の記憶の空白を埋めるのに1時間も費やす代わりに、一緒に彼の位置情報履歴のリストを順に確認できるようになります。」
AppleとGoogleのプライバシー重視のソリューションは、ユタ州のHealthy Togetherアプリとは異なり、個人情報を公衆衛生局に提供することを許可しておらず、位置情報に基づくデータ収集も行いません。Twentyの創設者は、Healthy Togetherアプリはオプトイン方式であり、ユーザーは位置情報の追跡を希望しない場合、GPSやBluetoothなどのアクセス権限を制限することができると主張していますが、これがユタ州で実施されている接触追跡設計の有効性にどのような影響を与えるかは明らかではありません。
ユタ州のウェブサイトによると、BluetoothだけではBluetoothとGPSの位置データよりも「正確な情報が得られない」ため、ユタ州はGoogleとAppleのソリューションを採用しなかったという。
「Healthy Together」の目標は、公衆衛生当局が人や場所を媒介として病気がどのように広がるかを理解できるようにすることであり、それを実現するには位置情報と Bluetooth データの両方が必要です。
Bluetoothは人から人への感染経路を理解するのに役立ち、位置情報／GPSデータは感染地域を理解するのに役立ちます。これら2つの重要なデータポイントを活用することで、COVID-19の感染拡大状況をより効果的に把握できます。このデータは、地域社会と経済が再活性化し始める中で、政策立案者がどこでどのように制限を緩和・変更していくべきかについて、最善の判断を下すのに役立ちます。
Apple/Google APIの利点の一つは、バックグラウンドでのBluetoothトラッキングです。これにより、アプリにバッテリーを消耗する機能を実装したり、スマートフォン間の通信を効率的に行うためにユーザーがBluetoothを常時オンにしておく必要がなくなります。ユタ州は外部ソリューションを選択することでAPIのメリットを享受できず、アプリの有効性にも影響を与える可能性があります。
ユタ州の接触追跡アプリには4万5000人が登録しており、これは州人口の約2%に相当します。一部の推計によると、接触追跡アプリが効果を発揮するには、人口の60%がダウンロードする必要があるとのことです。
AppleとGoogleは、5月中旬にExposure Notification APIをリリースする予定であると発表しているため、iOS 13.5のリリース後、早ければ今週中にも公開される可能性があります。アップデートのリリース後、このAPIを使用する最初のアプリがリリース可能になります。
更新：ユタ州は、Apple/Google API を完全に拒否したわけではないと述べており、以下の声明がMacRumorsに提供されました。
Healthy Togetherは現在、Apple/Google API（正式にリリースされていないため）を含んでいませんが、ユタ州もTwentyも、彼らの解決策を完全に拒否したわけではありません。現状では、Apple/Googleはユーザーを識別したりGPSを利用したりするアプリではAPIの使用を禁止する予定ですが、最終的にどのような展開になるのかはまだ不明な点が多く、Healthy TogetherはAPIに関する議論やさらなる調査を積極的に行っています。
Healthy Togetherアプリは、ユタ州公衆衛生チームの仕様を満たすために開発され、接触者追跡担当者の業務を自動化したり代替したりするのではなく、サポートと強化を目的としています。私たちのアプローチはテクノロジーに依存せず、公衆衛生の有効性とユーザーのプライバシー保護のバランスをとるように構築されています。Twentyは、このバランスを可能な限り満たすだけでなく、それを上回るプライバシーフレームワークの構築に多大な投資を行っており（詳細はこちら）、今後も学習や調整を積極的に行っていきます。
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