英国のネットワーク事業者が規制当局への苦情としてiCloudプライベートリレーを標的に

英国のネットワーク事業者グループは、Appleのプライバシーサービスは反競争的で、ユーザーにとって潜在的に有害であり、国家安全保障に対する脅威であると主張し、英国の競争・市場庁（CMA）にiCloudプライベートリレーを規制するよう正式に要請した。

iCloudの一般機能
EE、Virgin Media O2、Three、Vodafoneを含む英国のモバイルネットワーク事業者の業界団体であるMobile UKは、モバイルエコシステムに関するCMAの中間報告への回答として、iCloudプライベートリレーがユーザーエクスペリエンス、インターネットの安全性、競争に悪影響を及ぼす可能性があるという懸念を表明しました。

‌‌iCloud‌‌ プライベートリレーは、iOS 15 で導入された新しいサービスで、‌iPhone‌、‌iPad‌、または Mac から送信されるすべてのトラフィックが 2 つの別々のインターネットリレーを使用して暗号化されることを保証します。これにより、企業は IP アドレス、場所、ブラウジングアクティビティなどの個人情報を使用して、ユーザーに関する詳細なプロファイルを作成することができません。

マイクロソフトからのプライベートリレーに関する正式な苦情を受けて、Mobile UKは、このプライバシーサービスがユーザーに望ましくない副作用をもたらす可能性があると主張している。「プライベートリレーは、ユーザーが望むプライバシーのレベルにとどまらず、Appleユーザーに様々な影響を与えます。」例えば、「Appleユーザーはプライベートリレーの使用時にブラウジング体験の悪化に苦しんでいます。」これは、ユーザーを「Safariブラウザから、Appleが手数料を得られるApp Storeからダウンロードしたアプリへ移行」させる可能性があるとされている。

プライベートリレーは、Safariや暗号化されていないアプリケーションからのネットワークトラフィックをネットワークプロバイダが監視するのを防ぎます。Mobile UKによると、プライベートリレーはネットワーク事業者によるトラフィック監視を阻止することで、サービスプロバイダが「モバイルネットワーク全体の需要パターン」を把握することを妨げ、顧客の問題を効果的に診断する能力を阻害するとのこと。

さらに、プライベートリレーは「ネットワークプロバイダーが提供するコンテンツフィルタリング、マルウェア対策、詐欺対策、フィッシング対策」を危険にさらすとされています。モバイルUKはまた、プライベートリレーが「テロ、深刻な組織犯罪、児童性的虐待、搾取」に関して「政府の捜査権限に基づいて得られる知見を損ない、法執行に影響を与える」ため、国家安全保障への脅威であると主張しています。

プライベートリレーは、Appleが「市場の多くの分野でその大きな市場力を活用し、その地位をさらに強化する」ことを可能にするとされている。Mobile UKは、プライベートリレーの導入により、「プロバイダーは将来、トラフィックデータを利用して独自の競合モバイルブラウザを開発することができなくなる」と述べており、Appleと直接競合する他のサービスも同様に利用できなくなるとしている。

ネットワークプロバイダーは、Safari経由のウェブトラフィックデータを利用して、Appleと直接競合する独自のデジタル製品やサービスを開発することができなくなります。例えば、ネットワークプロバイダーは、Apple TVと競合する独自のコンテンツを開発するために、ユーザーのコンテンツ視聴習慣に関する情報にアクセスできなくなる可能性があります。同様に、ネットワークプロバイダーは、Apple Search Adsと競合するデジタル広告サービスを提供する第三者と消費者インサイトを共有できなくなる可能性があります。

Mobile UK は、Apple が事実上 ISP になりつつあるため、英国のインターネットサービスプロバイダ (ISP) が「公正な条件で市場で差別化を図り競争する」能力が Private Relay によって著しく損なわれていると主張している。

Appleは、インターネット接続の解決におけるモバイルおよび固定接続プロバイダの役割を一方的に終了し、Apple自身がISPの役割を引き継ぎます。モバイルおよび固定接続プロバイダの役割は、端末／自宅からApple iCloudプラットフォームへの伝送を提供することに限定されます。

Mobile UKは、「Appleはデバイスとオペレーティングシステムにおける地位を利用してiCloud+のユーザーベースを拡大し、ISPとしての地位を強化する可能性がある」と懸念している。

さらに業界団体は、プライベートリレーはユーザーをより多くのAppleサービスに誘導し、「Appleがキュレーションした方法でインターネットにアクセスする」と述べている。プライベートリレーによって、Appleは「他のプロバイダを犠牲にして、自社の専用アプリケーションやサービスを優先する」ことが可能になる。

Mobile UKはまた、プライベートリレーが「モバイルブラウザの競争に影響を与える」と述べ、AppleのWebKitブラウザエンジン制限により「競合ブラウザは容易に差別化できない」と強調した。同団体は、「競合ブラウザがSafariと差別化できる能力は、Appleのブラウザエンジンの規約によって依然として制限される」ため、ユーザーはプライベートリレーを回避するために「代替ブラウザに切り替える」ことができないと訴えている。

結論として、業界団体は、プライベートリレーはプライバシーサービスとしての表面的な存在を超えて規制される必要があると述べています。

Mobile UK は、消費者がプライベートリレーの仕組みについて十分に知らされていないこと、またはサービスを呼び出すことの意味を完全に理解していないことを非常に懸念しています...

[...]

したがって、プライベートリレーの影響は多面的であり、プライバシーの観点からのみ評価することはできません。

Mobile UKはCMAに対し、「プライベートリレーの使用を制限する救済策」を実施するか、「少なくとも」Appleがプライベートリレーをデフォルトでオンにするのを阻止するよう強く求めた。苦情申し立てでは、「プライベートリレーは現在デフォルトでオフになっているが、ベータ版であるにもかかわらず、英国のApple顧客のかなりの割合が既に利用している」と指摘されている。

プライベートリレーは、セットアップオプションとして提示したり、デフォルトのサービスとしてインストールしたりすべきではありません。VPNなどの類似サービスと競合できるアプリとして提供する必要があります。Appleは、プライベートリレーサービスを導入する前に、関連するサードパーティに事前に通知する必要があります。そうすることで、サードパーティは、プライベートリレーが利用された場合に自社のサービスがどのように変更されるかを顧客に伝えることができます。例えば、プライベートリレーの導入について事前に警告していれば、ネットワークプロバイダーは顧客にセキュリティソリューションがどのように変更される可能性があるかを伝え、政府にはネットワークトラフィックデータから得られる捜査権限がどのように変更されるかを伝えることができたでしょう。

詳細については、Mobile UK の CMA への提出書類全文をご覧ください。iCloud プライベートリレーは欧州連合でも同様の懐疑的な見方をされており、大手モバイル通信事業者は EU の「デジタル主権」を侵害しているとしてプライベートリレーの禁止を求めています。

今週初め、AppleはCMAへの詳細な回答の中で、自社のエコシステムを積極的に擁護しました。CMAはAppleのエコシステムのメリットを「合理的な根拠なく、完全に無視するか、単なる憶測に基づいて却下する」とAppleは主張しました。Appleは、CMAの中間報告書は「主に自己中心的な苦情によって提起された、根拠のない主張と仮説的な懸念」に基づいており、「独立した検証なしに、自社の商業的利益のためにiPhoneに大幅な変更を加えようとしている」数十億ドル規模の少数の企業からのものであると主張しました。

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