ジュリ・クローバー
連邦通信委員会（FCC）のトム・ウィーラー委員長は本日、ベライゾン・ワイヤレスに対し、ピーク時にデータ無制限プランの顧客を通信速度制限する計画に疑問を呈する書簡（PDF via Gigaom）を送付した。ベライゾンは先週、従来通りのLTE無制限プランの高利用顧客に対し、通信速度制限を実施する意向を初めて発表した。
ウィーラー氏は書簡の中で、ベライゾンが無制限ユーザーの速度制限を決定したことに「深く困惑している」と述べている。同社はこの取り組みを「ネットワーク最適化」に必要だと説明している。ウィーラー氏は、特定のユーザーのデータ速度を低下させることは「合理的なネットワーク管理」の範疇に入らないと考えていると述べた。
「合理的なネットワーク管理」とは、ネットワークの技術的管理に関するものであり、収益源を強化するための抜け穴ではありません。Verizon Wirelessが「ネットワーク管理」を、ネットワークアーキテクチャや技術ではなく、顧客のデータプラン間の差異に基づいて行っていることに、私は懸念を抱いています。
ウィーラー氏はさらにベライゾンに対し、データプランの種類に応じて顧客を差別化する根拠を説明するよう求めるとともに、ベライゾンの新たな速度制限方針がFCCのオープンインターネット規則に照らして正当化されるのかどうかなど、一連の質問への回答を求めている。また、ウィーラー氏は、はるかに効率的な4G LTEネットワークにおいてデータ速度を低下させる必要性についても疑問を呈している。
ベライゾンはウォール・ストリート・ジャーナルへの声明で、内容を検討した上で会長の書簡に返答すると述べた。
ベライゾン・ワイヤレスは声明で、「会長の書簡を受け取り、検討した後、正式に回答いたします」と述べた。「しかしながら、先週発表したのは、需要の高い携帯電話基地局のみを対象とした、非常に限定的なネットワーク最適化の取り組みです。その目的は、限られた状況下において、すべての利用者に十分な容量を提供し、利用者の増加が他の利用者の容量を制限しないようにすることです。」
ベライゾンは、10月1日から、混雑したネットワークセルにアクセスする高使用量のLTE顧客への速度制限を開始する予定だ。同社によると、この変更の影響を受けるのは、契約していない旧来の無制限プランに加入し、データ利用者の上位5%に入るユーザーのみだという。
発表当時、ベライゾンは、上位5%は毎月4.7GBのデータを使用する顧客で構成されており、これらの顧客は「需要が高まっている」セルサイトに接続しているときに、「高解像度のビデオのストリーミングやリアルタイムのオンラインゲームなど、特定の高帯域幅アプリケーションを使用するときに」データ速度が遅くなる可能性があると述べた。
長年にわたり無制限データプラン利用者の3Gデータ利用を制限してきたVerizonは、旧来の無制限データプラン利用者に対してLTE利用制限を実施した最初の通信事業者ではありません。AT&Tなどの他の通信事業者も同様のポリシーを採用しており、無制限データプラン利用者の主要機能を制限して、使用量に応じた段階的なデータプランへの移行を促しています。
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