ティム・ハードウィック
ドイツの連邦カルテル庁（連邦カルテル庁）は、アップルの追跡規則と追跡防止技術が反競争的で自己中心的であるかどうかを調査するため、同社に対する訴訟手続きを開始したとプレスリリースで発表した。
本日発表された手続きでは、競争法に基づき、Appleのトラッキングルール、特にApp Tracking Transparency Framework（ATT）を審査し、Appleを優遇するものか、サードパーティ製アプリの阻害要因となるものかを審査します。ドイツ連邦カルテル庁のアンドレアス・ムント長官は、この手続きについて次のように述べています。
データを慎重に活用し、ユーザーにデータの使用方法に関する選択肢を与えるビジネスモデルを歓迎します。Appleのように、自社のエコシステム、特にアプリストアのルールを一方的に設定できる立場にある企業は、競争を促進するルールを策定すべきです。しかし、Appleのルールが第三者には適用される一方で、Apple自身には適用されないという事実を鑑みると、これが事実であるかどうか疑問視する理由があります。このままでは、Appleは自社のサービスを優先したり、他社のサービスを妨害したりする可能性があります。私たちの訴訟は、主に昨年導入された大手デジタル企業に対するより厳格な濫用規制（ドイツ競争法第19a条 - GWB）の一環として私たちが取得した新たな権限に基づいています。この権限に基づき、Google/Alphabet、Meta/Facebook、Amazonに対して訴訟を提起中、または既に提起済みです。
2021年4月にiOS 14.5およびiPadOS 14.5のリリースで導入されたAppleのApp Tracking Transparency Frameworkでは、iPhoneおよびiPad上のすべてのアプリに対し、他のアプリ間でユーザーのアクティビティを追跡する前に、ユーザーの同意を求めることが義務付けられています。デバイス固有の広告識別子に基づいてユーザーを追跡したいアプリは、ユーザーがプロンプトで許可した場合にのみ追跡できます。
Appleは、この機能はユーザー保護を目的としており、自社の利益を追求するものではないと説明している。しかし、連邦カルテル庁の予備調査結果によると、ユーザーもAppleによるパーソナライズ広告へのデータ利用を制限できるものの、Appleは「アプリ追跡透明性フレームワークの新たな追加規則の適用対象ではない」ことが示唆されている。
ドイツの競争当局による今回の訴訟は、App Store、その製品、その他のサービスに関連する反競争的行為の申し立てを調査するために2021年6月にAppleに対して開始された以前の訴訟に続くものである。
「この文脈では、アップル自身がサービス間でデータを統合する可能性と、アップルによるデータ処理に関するユーザーの選択肢が関連している可能性がある。同様に、今回の規則によって、広告で資金提供されるアプリのユーザーの選択肢が減る可能性があるという疑問もある」と規制当局は述べた。
多くの広告主がATTの影響を受けていますが、今回の変更に対して最も声高に批判的なのはFacebookです。Appleがこのフレームワークのベータテストを開始して以来、Facebookは広告に頼って事業を維持している中小企業にAppleが影響を与えていると非難してきました。また、このフレームワークはAppleにiOSデバイス上で独自のモバイル広告事業を展開する上で優位性を与えるため、競争を阻害するものだと主張しました。
2021年10月のフィナンシャル・タイムズ紙の報道によると、ATTは導入以来、Appleの広告事業に「思わぬ利益」をもたらしたという。同紙は、この機能導入後6ヶ月で、モバイルアプリ広告市場におけるAppleのシェアが3倍に増加したと主張している。
Appleは、ATTフレームワークが第三者の不利益ではなく、Appleに不当な利益をもたらしているという指摘に反論している。同社は今年初め、コロンビア大学ビジネススクールのマーケティング部門に委託し、ATTの影響に関する調査を実施している。この調査では、プライバシー機能の導入以来、Appleが大きな経済的利益を得ている可能性は低く、反対の主張は憶測に過ぎず、裏付けとなる証拠がないとの結論に至った。
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