アップル幹部による税制に関する上院委員会証言の抜粋

Appleの幹部3人、CEOのティム・クック氏、CFOのピーター・オッペンハイマー氏、税務担当責任者のフィリップ・A・ブロック氏は本日、米上院常設調査小委員会の前に姿を現し、Appleの税制について証言した。

MacRumorsには公聴会の記録（大まかなもの）が掲載されており、全編はC-SPANで視聴できます。公聴会全体はかなり長かったのですが、ここでは記録からいくつか抜粋してご紹介します。

小委員会
公聴会の冒頭、上院議員は任意の冒頭陳述を行うことができます。ランド・ポール上院議員（ケンタッキー州選出、共和党）は、公聴会に「不快感を覚えた」と述べ、アップルを熱烈に擁護しました。

「ここにいる政治家で、税金を最小限に抑えようとしない人がいるだろうか？…アップルの行為は違法だと言ってくれ。アメリカ最大のサクセスストーリーの一つを脅迫するために公聴会を招集する政府に憤慨している…もしここで裁かれるべきなのは議会だ。率直に言って、委員会はアップルに謝罪すべきだと思う。」

アップルの幹部の代わりに、巨大な鏡を持ってくるべきだった。この問題は、私たちの税制に完全に起因している。この委員会は鏡を見るべきだ。「私はこれを忌まわしいと思う。」

私たちはアップルに謝罪し、彼らが行っている雇用創出を称賛し、私たちの仕事を続け、税法を改正する必要があります。

AppleのCEO、ティム・クック氏とCFO、ピーター・オッペンハイマー氏も冒頭の声明を発表しました。クック氏は、Appleが米国で60万人の雇用を創出または支援している責任を負っていると述べ、今後発売されるMacの「Made in the USA」シリーズはテキサス州で製造され、部品は複数の州から調達されることを初めて明らかにしました。

公聴会の焦点は、主にアップルがアイルランドの子会社を利用して、海外で製品販売から得た収益に対する米国の所得税の支払いを回避している点に絞られる。上院議員らは、アップルがアイルランドに「偽装」法人を設立し、納税義務の回避以外に何の目的も持たないとして非難した。クックCEOはこの非難に対し、アップルのアイルランド事業はペーパーカンパニーではなく、実際の機能を有していると述べた。

Appleは現実の場所で、現実の事業を展開しており、Appleの従業員は現実の顧客に現実の製品を販売しています。私たちは法律を遵守するだけでなく、法律の精神も遵守しています。知的財産を国外に移転して、それを使って米国で製品を販売することはありません。国際事業の急成長により、海外の子会社は現金の70%を引き出されています。この資金は、世界各地のApple直営店の建設や製品生産の資金に充てられています。その現金を米国に持ち帰るには、多大な費用がかかります。残念ながら、税制はデジタル時代に追いついていません。資本の自由な移動にそのような制約がない海外の競合他社に比べて、私たちは不利な立場にいます。

ジョン・マケイン上院議員（共和党、アリゾナ州選出）はクック氏に、アップルの海外での行動は、米国内でのみ事業を展開し、海外にそのような法人を設立できない中小企業と比べて、アップルに不当な優位性を与えたかどうかを質問した。

マケイン：35%の法人税負担は、確かに高すぎるという点で皆さんも同意されると思いますが、AOI（アイルランド子会社）の目的は管理負担の軽減だとおっしゃいました。米国で負担しているのと同じ税負担を負っていないのは明らかではないでしょうか？これは、米国にのみ所在する小規模企業よりも有利に働くのでしょうか？

クック氏：私はあなたを大変尊敬しています。しかし、私はあなたとは見方が違います。Appleは米国外で利益を上げています。法律上、米国では課税されません。AOIはその資金を海外に投資し、その投資から生じる利子は米国で課税されます。これは非常に複雑な問題だと考えており、議論できることを嬉しく思います。正直なところ、私はこれを不公平だとは思っていません。私は不公平な人間ではありません。それが今、私たちの企業としての姿であり、私個人としての姿なのです。私はそうは思っていません。

76歳のマケイン氏は、冗談半分で、多くのiPhoneユーザーが共有する懸念を表明した。「もう時間がないのに、一体なぜiPhoneのアプリをアップデートし続けなければならないんだ？なぜそれを直せないんだ？」これに対し、クック氏は、Appleは「常に改善を目指している」と答えた。

クレア・マカスキル上院議員（ミズーリ州民主党）は、アップルとその製品を称賛した後、アップルが米国に本社を置き続ける理由と、財政環境がより好ましいと考えられる海外に移転しない理由についてクック氏に質問した。

マッカスキル：カリフォルニアから移転したり、アイルランドや中国に完全移転したりするとしたら、どれくらいの費用がかかりますか？コスト分析の観点から、移転をためらう理由は何ですか？

クック：私たちはアメリカの会社です。アメリカ企業であることを誇りに思っています。研究開発の大部分はカリフォルニアで行われています。私たちはそこが大好きです。

マッカスキル：それは無形資産ですか？

クック：それは私たちという人間の性質です。中国で販売していてもエジプトで販売していても、私たちはアメリカの企業です。アメリカ企業です。他の国に移転するなんて、考えたこともありませんでした。想像を絶するものです。私には想像もできません。

クック氏が委員会の前に姿を現した主な理由の一つは、アップルが独自の法人税改革案を提示したためだ。

クック氏は、まず米国の法人税率は20%台半ば、米国外で得た所得に対する本国送金税率は1桁台にすべきだと述べた。また、議会はアップルの例に倣い、簡素化に重点を置くべきだと述べた。

Appleは常に、複雑なものではなく、シンプルなものを信じてきました。これは、当社の製品や企業行動に見て取れます。この精神に基づき、法人税法の抜本的な簡素化を提言します。この提言は、Appleの米国における税金の増加につながる可能性が高いことを十分に認識した上で、慎重に検討したものです。このような改革はすべての納税者にとって公平であり、米国の競争力を維持すると強く信じています。

最後に、クック氏とオッペンハイマー氏への最後の質問で、レビン上院議員は攻撃的な姿勢を取り、アップル社は法律の文言には違反していないかもしれないが、その精神には間違いなく違反していると主張した。

アップルは海外収益の大半をアイルランドの子会社（レビン氏の見解では、米国の所得税の支払いを避けるためだけに存在していた子会社）に送金することで、公平な税金を支払わず、米国民に不利益を与えていた。

アップルはアメリカ大陸（特にメキシコ、カナダ、ブラジル）からの収益に対して米国の所得税を支払っているが、世界中での収益の約3分の2は最終的にアイルランドの子会社に流れている。

レビン氏：メキシコ、カナダ、アルゼンチンからの利益はすべて米国で課税されます。しかし、貴社は経済的価値を海外に移転するという決定を下し、その結果、利益の大部分が課税されていないのです。貴社は米国企業です。貴社も私たちもそれを誇りに思っています。こうした取り決めの結果、貴社の利益の大部分は現在、存在しないアイルランドの企業に流れています。もちろん、このシステムを変えなければなりません。しかし、それを変えるには、何が起こっているのかを理解する必要があります。米国にとって、これは莫大な歳入の損失です。米国には、所得税を支払わない場所に利益を移転できる企業があります。これを是正するためには、この点をより深く理解する必要があります。それが本日の私たちの目的です。この問題に光を当てることです。そして、その目的が達成されたことを願っています。多国籍企業が貴社のように驚異的な成功を収め、2008 年に利益をどこに流すか決定できるようなシステムを継続することはできません。

研究開発費の95%が米国で賄われています。研究開発費の税額控除など、この国に住むメリットは山ほどあります。ところが、あなたはただ座って、利益がアメリカの税務当局の手に負えない場所に移転されるシステムを継続するかどうかを一方的に決めているのです。誰もがこのシステムを変える必要があると同意しています。このシステムを変えるためには、何が起こっているのかを理解しなければなりません。2008年、アップルの従業員3人が、実質的にこれらの利益に課税される場所と課税されない場所を決定したのです。これは正しくありません。このような決定を、これほど一方的に決めることで、企業がその価値をタックスヘイブン（アイルランドのような租税回避地）に移転できるようにしてしまうのは、私には理解できません。あなたの意図は理解しており、あなたの見解を称賛します。脚光を浴びるのは容易なことではないことは承知しています。私たちが法律を制定することが重要です。クック氏、あなたもこれらの法律を改正する必要があることに同意されました。ご来場ありがとうございました。

Apple幹部の証言に続いて、米国財務省とIRSの代表者らが登場し、Appleの活動は完全に合法であると思われることを概ね確認した。

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